تقرير ما مدى تطبيق مقاييس ومواصفات الجودة على الواردات لغزة؟

مرت مناسبة اليوم العالمي للمواصفات الذي يصادف الرابع عشر من أكتوبر الماضي، دون أن تحظى بأية فعاليات أو أنشطة رسمية وأهلية، تُظهر مدى الاهتمام والسعي الفلسطيني لتحقيق الأهداف الذي لأجله يحتفل العالم بهذه المناسبة.

ويضع هذا التجاهل علامات استفهام كثيرة، حول قدرة الجهات المختصة في مراقبة الجودة والمواصفات للمواد المستوردة عبر المعابر الفلسطينية، وهل هذه المواد تلبي المعايير والمواصفات المطلوبة، وما هي الشروط اللازمة للاستيراد، وما السبيل للاستعاضة عن الاستيراد بالصناعات المحلية؟.

وما لفت الانتباه بالتزامن مع هذه المناسبة، هو تصريح عماد الحوراني مدير عام مؤسسة المواصفات والمقاييس في غزة، بأن مؤسسته أنجزت أعمالاً عديدة، من بينها المتابعة الحثيثة على المعابر فيما يتعلق بالمواد المستوردة، وعقد الاتفاقيات مع الجهات ذات العلاقة بأعمال المؤسسة مثل الاتفاقية مع سلطة الطاقة حول أنظمة الطاقة الشمسية والحد الأدنى المطلوب لاستيرادها.

كما تم متابعة السلع الغذائية ضمن لجنة الأغذية العليا والتي تشارك فيها الوزارات المعنية كوزارة الصحة، الاقتصاد، الداخلية والزراعة، لحماية المستهلك الفلسطيني من خلال تدقيق واعتماد بطاقات البيان على السلع والبضائع المصنعة محلياً، أو المستوردة والتي تمكن المستهلك معرفة التفاصيل عنها قبل استخدامها، على حد تعبيره.

هذا الحديث السابق للحوراني، دفع "زوايا" للبحث في التفاصيل والتعرف أكثر على عمل الجهات المختصة في قطاع غزة، ولا سيما للتأكد من حقيقة التزامها بمراقبة الجودة والمواصفات خلال إدخال السلع والمواد، وخاصة الأجهزة الكهربائية عبر معبري كرم أبو سالم ورفح التجاري جنوب القطاع.

وارد غزة خلال شهر

وقبل الولوج في التفاصيل، لا بد من استعراض (الإحصاءات الرسمية) لمعظم الواردات من الأجهزة الكهربائية والسلع الغذائية والمواد الكيميائية خلال سبتمبر 2021، وذلك وفقاً لتقرير "خاص" حصلنا عليه من وزارة الاقتصاد الوطني في غزة وهي كالتالي:

الواردات من الأجهزة الكهربائية والسلع الغذائية والمواد الكيميائية خلال شهر 9 /2021 كرم أبو سالم ومعبر رفح .

NO.	الصنف	الوحدة	الكمية	الشاحنات	No.	الصنف	الوحدة	الكمية	الشاحنات	المعبر
1	لوازم الدهانات	Ton	20	1	56	سكاكر	Ton	102.678	6.5	كرم ابوسالم
2	دهانات	Ton	419.4	16.5	57	سكر	Ton	628.7	21	كرم ابوسالم
3	تنر	Ton	26	1	58	سلطات	Ton	19	3.5	كرم ابوسالم
4	ديبق الرخام	Ton	10.4	1	59	سماق	Ton	18	1	كرم ابوسالم
5	أدوية	Ton	78	14	60	سمسم	Ton	142.687	5.5	كرم ابوسالم
6	مواد تنظيف	Ton	836.78	59.5	61	سمك طازج	Ton	12	1	كرم ابوسالم
7	كلور	Ton	88	4	62	سمك مجمد	Ton	108	9	كرم ابوسالم
8	كحول	Ton	10.66	1	63	سمنة طبخ	Ton	107	4	كرم ابوسالم
9	مستحضرات التجميل	Ton	11	1.5	64	سميد	Ton	16	1.5	كرم ابوسالم
10	عطر	Ton	4	1	65	شاي	Ton	30.44	4	كرم ابوسالم
11	شامبو	Ton	11.24	2	66	شبسي	Ton	37.9	17	كرم ابوسالم
12	صابون	Ton	100	4	67	شوكو	Ton	41.99	4	كرم ابوسالم
13	سائل جلي	Ton	98.123	5	68	شوكولاتة	Ton	52.5	5	كرم ابوسالم
14	خومر مواد تنظيف	Ton	144.72	8	69	ممراح الشوكلاتة	Ton	15	1	كرم ابوسالم
15	أجهزة كهربائية	piece	6380	6.5	70	شومر	Ton	17	1	كرم ابوسالم
16	أجهزة كهربائية	Ton	13	1	71	شوفان	Ton	4	0.5	كرم ابوسالم
17	مكيفات	piece	407	4	72	صلصة طماطم	Ton	285	11	كرم ابوسالم
18	مدفئة سخانات كهربائية	piece	1200	0.5	73	طحين	Ton	184.85	6.5	كرم ابوسالم
19	خلاطات كهرباء	piece	468	2	74	عدس	Ton	3	0.5	كرم ابوسالم
20	مايكرويف	piece	282	0.5	76	فاصولياء	Ton	15	1	كرم ابوسالم
21	شاشات تلفزيون	piece	350	3.5	77	فريكا	Ton	2	0.5	كرم ابوسالم
22	أفران كهربائية	piece	650	1	78	فواكه	Ton	4469.2	365	كرم ابوسالم
23	غسالة	piece	2236	19.5	79	قرنفل	Ton	4.8	0.5	كرم ابوسالم
24	ثلاجة	piece	2306	37	80	قسماط	Ton	83.5	8.5	كرم ابوسالم
25	فريزر	piece	968	10.5	81	قمح	Ton	9893.07	283	كرم ابوسالم
26	جليات صحون	piece	50	0.5	82	قهوة	Ton	233.1	11	كرم ابوسالم
27	ثلاجة مياه	piece	40	0.5	83	كابتشينو	Ton	12	1	كرم ابوسالم
28	المكانس الكهربائية	piece	290	1	84	كاتشب	Ton	1.37	0.5	كرم ابوسالم
29	شفاط كهربائي	Ton	5	1	85	كورن فلكس	Ton	1	0.5	كرم ابوسالم
30	أجبان	Ton	178.13	13.5	86	كولا	Ton	1122.65	39.5	كرم ابوسالم
31	أرز	Ton	512.7	17	87	كيك	Ton	215	18	كرم ابوسالم
32	ألبان	Ton	1141.294	101.5	88	لحم دجاج	Ton	341.86	32	كرم ابوسالم
33	أندومي	Ton	108	9	89	مايونيز	Ton	7	0.5	كرم ابوسالم
34	بازلاء	Ton	233	8.5	90	مبيض	Ton	33.8	2	كرم ابوسالم
35	برغل	Ton	94.2	4	91	مجمدات	Ton	445.59	37.5	كرم ابوسالم
36	بسكويت	Ton	1047.11	94	92	مربى	Ton	40	2	كرم ابوسالم
37	بصل	Ton	25	1.5	93	مرتديلا	Ton	375.65	23	كرم ابوسالم
38	بقوليات	Ton	165.25	5	94	مستلزمات للكيك	Ton	6	0.5	كرم ابوسالم
39	بهارات	Ton	53	2.5	95	مشروبات	Ton	900.51	36	كرم ابوسالم
40	تمر	Ton	380.862	20	96	مشمش مجفف	Ton	2	1	كرم ابوسالم
41	ثومة	Ton	61.85	4	97	معكرونة	Ton	11	1	كرم ابوسالم
42	جزر	Ton	45	2	98	معلبات غذائية	Ton	79.5	4.5	كرم ابوسالم
43	حلاوة	Ton	12	1	99	معلبات لحمة	Ton	41	2	كرم ابوسالم
44	حليب	Ton	153.5	13.5	100	مكسرات	Ton	370.54	21	كرم ابوسالم
45	حمص	Ton	6.172	1.5	101	بزر بطيخ	Ton	63	3.5	كرم ابوسالم
46	حمض الليمون	Ton	2	0.5	102	ملح	Ton	673.4	25	كرم ابوسالم
47	خضار مجمدة	Ton	146.5	8.5	103	منجرينا	Ton	102.4	3	كرم ابوسالم
48	خل	Ton	1.5	0.5	104	مواد غذائية	Ton	96.49	4	كرم ابوسالم
49	خميرة	Ton	16.38	1	105	مياه معدنية	Ton	252.14	8	كرم ابوسالم
50	دبس	Ton	2	0.5	106	نخالة	Ton	156.5	7	كرم ابوسالم
51	ذرة	Ton	411.1	13	107	نسكافية	Ton	6	1	كرم ابوسالم
52	ذرة مطحونة جريشة	Ton	158.9	5	108	نشا	Ton	106.2	3.5	كرم ابوسالم
53	زبدة	Ton	10	1	109	نكهة الطعام	Ton	60.626	4.5	كرم ابوسالم
54	زعتر	Ton	23.5	3.5	110	ينسون	Ton	6	0.5	كرم ابوسالم
55	زيت الطعام	Ton	729.6	29	111

NO.	الصنف	الوحدة	الكمية	الشاحنات	No.	الصنف	الوحدة	الكمية	الشاحنات	المعبر
112	جبس	Ton	280	7	146	مشروبات	Ton	20.981	1.5	رفح
113	شامبو	Ton	15	1	147	مقرمشات	Ton	80	11	رفح
114	مواد تنظيف	Ton	54	3	148	ملح	Ton	113	2	رفح
115	أدوية	Piece	262800	3	149	مواد غذائية	Ton	29.952	1	رفح
116	أجبان	Ton	872.534	29	150	أجبان	Ton	872.534	29	رفح
117	أندومي	Ton	68	5	151	أدوية	Ton	262800	3	رفح
118	ينسون	Ton	3	0.5	152	أندومي	Ton	68	5	رفح
119	بازلاء	Ton	19.5	0.5	153	بازلاء	Ton	19.5	0.5	رفح
120	بقوليات	Ton	365	9	154	بزر دوار الشمس	Ton	20	2	رفح
111	دهانات	Ton	711.872	23	155	بطاطا	Ton	25	1	رفح
112	جبس	Ton	280	7	156	بقوليات	Ton	365	9	رفح
113	شامبو	Ton	15	1	157	ثومة	Ton	223	8	رفح
114	مواد تنظيف	Ton	54	3	158	جبس	Ton	280	7	رفح
115	أدوية	Piece	262800	3	159	حليب	Ton	147	5	رفح
116	أجبان	Ton	872.534	29	160	خبز محمص	Ton	0.5	1	رفح
117	أندومي	Ton	68	5	161	خضار	Ton	74.84	3	رفح
118	ينسون	Ton	3	0.5	163	دهانات	Ton	711.872	23	رفح
119	بازلاء	Ton	19.5	0.5	164	ذرة - فريكة	Ton	151	5	رفح
120	بقوليات	Ton	365	9	165	زيت الطعام	Ton	563.094	15	رفح
121	بزر دوار الشمس	Ton	20	2	166	سكاكر	Ton	79	5	رفح
122	ثومة	Ton	223	8	167	سكر	Ton	3935	86	رفح
123	حليب	Ton	147	5	168	سمسم	Ton	215.5	5.5	رفح
124	خبز محمص	Ton	0.5	1	169	مواد تنظيف	Ton	54	3	رفح
125	خضار	Ton	74.84	3	170	مواد غذائية	Ton	29.952	1	رفح
126	بطاطا	Ton	25	1	171	سمك	Ton	18.018	3	رفح
127	ذرة مطحونة- فريكة	Ton	151	5	172	سميد	Ton	139	5.5	رفح
128	زيت الطعام	Ton	563.094	15	173	شامبو	Ton	15	1	رفح
129	سكاكر	Ton	79	5	174	شاي	Ton	3	1	رفح
130	سكر	Ton	3935	86	175	شبسي	Ton	242	91	رفح
131	سمسم	Ton	215.5	5.5	176	شوكلاته	Ton	22	2	رفح
132	سمك	Ton	18.018	3	177	صلصة طماطم	Ton	36	1	رفح
133	سميد	Ton	139	5.5	178	طحين	Ton	1434	33	رفح
134	شاي	Ton	3	1	179	طعم	Ton	42	2.5	رفح
135	شبسي	Ton	242	91	180	عصير	Ton	574.011	16	رفح
136	شوكلاته	Ton	22	2	181	بهارات واعشاب	Ton	7	1	رفح
137	صلصة طماطم	Ton	36	1	182	فواكة	Ton	7	1	رفح
138	طحين	Ton	1434	33	183	فول	Ton	128	4	رفح
139	طعم	Ton	42	2.5	184	كولا	Ton	156	6	رفح
140	عصير	Ton	574.011	16	185	مشروبات	Ton	20.981	1.5	رفح
141	عطارة بهارات واعشاب	Ton	7	1	186	مقرمشات	Ton	80	11	رفح
142	فواكة	Ton	7	1	187	ملح	Ton	113	2	رفح
143	منجرينا	Ton	70	2	188	منجرينا	Ton	70	2	رفح
144	فول	Ton	128	4	189	ينسون	Ton	3	0.5	رفح
145	كولا	Ton	156	6	190	دهانات	Ton	711.872	23	رفح

إمكانيات متواضعة

وفي التفاصيل المتعلقة بإجراءات حكومة غزة لمراقبة الجودة والمواصفات على المعابر، فقد أوضح أحمد مسلم مدير دائرة معبر كرم أبو سالم في وزارة الاقتصاد الوطني لـ "زوايا" آليات عمل طواقم وزراته من خلال المهندسين والفنيين سواء من الصناعات الغذائية أو الصناعات الكيماوية، وذلك بالاستعانة بالخصائص الظاهرة "الفحص الظاهري" للسلع التي تدخل المعبر.

وأشار إلى وجود بعض الأجهزة المخبرية البسيطة التي تُعين المهندسين على عمليات الفحص مثل جهاز فحص نسبة "البريكس"، جهاز فحص الحرارة، جهاز فحص البي أتش (PH)، وجهاز قياس مُعامل الانكسار، موضحا أن الأجهزة الثلاثة الأخيرة رئيسية وتتواجد في المعبر للاستعانة في بعض الفحوصات السريعة للتأكد من سلامة الجودة.

وبالنسبة لفحص الأجهزة الكهربائية المستوردة، ذكر مسلم أن لديهم في المعبر اثنين من المختصين في هندسة "الميكاترونيكس"، يقومان بمتابعة كل الأمور الفنية المتعلقة بكافة الأجهزة والمعدات الكهربائية والإلكترونية الواردة عبر معبر كرم أبو سالم، منوهاً إلى أن أهم شروط إدخال تلك الأجهزة بأن تكون موفرة للطاقة ومن الجيل الحديث.

وأردف أن الأجهزة المستعملة أو ما يسمى "المخراز" التي يتم توريدها لغزة، يتم متابعة خاصية أن تكون موفرة للطاقة وتحديداً منها "الثلاجات والغسالات"، لافتاً إلى أن نادراً ما يتم فحص أجهزة لا يتوفر فيها هذا الشرط الأساسي، وبالتالي يتم إنزالها داخل المعبر وإتلافها على الفور، حسب تعبيره.

وعلى سبيل المثال لا الحصر، فقد اشترطت وزارة الاقتصاد الوطني بغزة العام الماضي 2020، السماح بإدخال الأجهزة الكهربائية المستخدمة وفق المتطلبات الفنية، بحيث تحمل تلك الأجهزة بطاقة بيانا يظهر عليها سنة الإنتاج والتفاصيل الفنية الخاصة بالجهاز ويمنع إدخال الأجهزة بدون هذه البطاقة، ولا يزيد عمر الثلاجة عن سبع سنوات، والغسالة عن ثلاث سنوات، وأن تكون الأجهزة موفرة للطاقة وصديقة للبيئة، وأن تخلو من التلف والصدأ.

وبناءً على تقديرات حصلت عليها "زوايا" من سلطة الطاقة والموارد الطبيعية، بأن الثلاجة الموفرة تستهلك 0.2 كيلو وات فأقل في الساعة، وبأن الغسالات الموفرة للطاقة تستهلك أقصى قدرة 2 كيلو وات في الساعة، بينما تستهلك الغسالات المبددة أقصى قدرة 2.4 كيلو وات في الساعة .

وقدمت سلطة الطاقة سيناريوهات لتقييم الأثر المتعلق باستيراد الأجهزة الموفرة والمبددة تبعاً لعدد الأسر في قطاع غزة وعدد اشتراكات الكهرباء في القطاع، وعليه "فإن متوسط المبلغ الإجمالي السنوي الموفر نتيجة التركيز على استيراد الأجهزة الموفرة للطاقة سيكون 4.87 مليون شيكل".

يذكر أن شركة الكهرباء من خلال قسم كفاءة الطاقة، تقوم بنشر إرشادات توعوية والقيام بسلسلة من الزيارات لمعارض الأجهزة الكهربية لجمع المعلومات حول الأجهزة الكهربية الموفرة للطاقة لتتم توعية جمهور المستهلكين بأهمية اقتنائها.

نص القرار الإداري بشأن السماح بإدخال الأجهزة الكهربائية المستخدمة:

قرار 1.jpeg

قرار 2.jpeg

الأدوار الرقابية

وبالعودة إلى الأسئلة المطروحة سالفاً حول قدرة الجهات المختصة في مراقبة الجودة والمواصفات للمواد المستوردة عبر المعابر الفلسطينية، ومدى تلبيتها للمعايير؟، فقد اختصر طارق العف أستاذ الاقتصاد في الجامعة الإسلامية إجابته لـ "زوايا" بالتركيز على ضرورة تفعيل الدور الرقابي لهيئة المواصفات والمقاييس الفلسطينية، ولزوم مراجعة المعايير والأدلة الإرشادية الخاصة بعمليات الاستيراد.

ونوه العف إلى أهمية تفعيل أدوار الرقابة الإنتاجية على المنتجات الوطنية للصناعات المحلية.

أما محمد المنسي عضو مجلس إدارة الاتحاد العام للصناعات المعدنية والهندسية، فاعتبر أن تعطل هيئة المواصفات والمقاييس في القطاع، أدى إلى إغراق الأسواق بالمنتجات التي لا تنطبق عليها معايير المواصفات الفلسطينية المعمول لها لدى السلطة الوطنية، مشيراً إلى أنه لا يوجد لدى الحكومة في القطاع، القدرة على فحص كافة المنتجات المستوردة، ولكن ربما يكون لديها القدرة على فحص بعض هذه المواد وخاصة الغذائية منها.

ولفت المنسي في حديثه لـ"زوايا" إلى أن الاتحاد العام للصناعات، قام بتزويد العديد من شركات المصانع الغذائية بالمختبرات القادرة على تطبيق معايير الجودة، منوهاً إلى أنه في باقي القطاعات الأخرى مثل الصناعات المعدنية والملابس والأخشاب، لا يوجد لديهم أي أجهزة فحص لتطبيق معايير الجودة .

أما بالنسبة للأجهزة الكهربائية، فقد أكد المنسي أنه لا يوجد في القطاع أي أجهزة فحص متطورة، وذلك رغم وجود جزء من هذه الأجهزة لفحص لقياس قدرة الطاقة، مستدركاً بأن هذا لا يعني التسليم بجودة هذه الأجهزة التي ربما تكون مصنوعة للمواءمة مع توفير الكهرباء فقط، ولكنها لا تنطبق عليها معايير الجودة والمواصفات.

ومن وجهة نظر المنسي، بأن ما سبق ذكره ليس معناه التقصير، ولكن نظراً لعدم وجود مختبرات، فقد أدى ذلك إلى الاستيراد العشوائي وغير المنظم ولا تنطبق عليه المواصفات، منبهاً إلى أنه في الفترة الحالية قامت وزارة الاقتصاد بتفعيل هيئة المواصفات والمقاييس.

وذكر المنسي أنه العمل بدأ قبل أسبوع بالبحث عن آلية لضبط الجودة في "المصاعد على سبيل المثال" كونها جزء من الصناعات المعدنية، إذ أنه وبالاطلاع على الإجراءات المتبعة لديهم، فإنهم يجتهدون لتوفير ما يمكن من أجهزة حتى يتمكنوا من فحص كافة المواد المستوردة الداخلة في صناعتهم، علماً أن مثل هذه الأجهزة والمختبرات تحتاج إلى مئات آلاف الدولارات لاستيرادها، فضلاً عن أن بعض أجهزة الفحص ممنوعة من الادخال من جانب الاحتلال الإسرائيلي.

وحول الاستعاضة عن المستورد بالمحلي، أكد المنسي أن هذا يعتمد على عدة محاور، أولها: تغيير ثقافة المجتمع التي تعتمد على المستورد، وثانيها: مرتبط بمسؤولية الحكومة والتي عليها منع كافة المواد المستوردة من الخارج والتي لها مثيل محلي قادرة على تلبية متطلبات السوق المحلي وكذلك يتوفر فيها عامل الجودة.

وشدد المنسي على ضرورة أن لا يكون الاستيراد مفتوحاً، ولكن يكون ضمن "كوتة" محددة ومضبوطة وفق معايير ومواصفات الجودة المعمول بها في أراضي السلطة الفلسطينية، على حد تعبيره.

مؤسسة زوايا للفكر والاعلام

تقرير ما مدى تطبيق مقاييس ومواصفات الجودة على الواردات لغزة؟

مواضيع ذات صلة

الهجمة الإيرانية مهّدت لهجوم إسرائيلي على رفح!

ترجمة خاصة مصالح إيران تجبرها على العمل من أجل خفض التوتر في المنطقة