مع اقتراب انتقال اتفاق وقف إطلاق النار في غزة إلى مرحلته الثانية، يبرز ملف نزع السلاح والتنظيمات المسلحة كالتحدي الأكثر تعقيداً وحساسية. يتطلب هذا الملف توازناً دقيقاً بين المطالب الإسرائيلية والأمريكية بنزع السلاح الكامل، وبين رغبة حماس في الحفاظ على قدرة دفاعية، وبين طموح السلطة الفلسطينية لاستعادة السيطرة على القطاع ضمن رؤية الدولة الفلسطينية الموحدة.
بداية للفهم: نصوص خطة ترامب
الفقرة السادسة: تمنح عناصر حماس المستعدين للتعايش السلمي والتخلي عن السلاح عفواً عاماً، مع توفير ممر آمن لمن يرغب في المغادرة.
الفقرة الثالثة عشرة: تدمير كامل للبنى التحتية العسكرية والهجومية، بما فيها الأنفاق ومرافق إنتاج السلاح، وإجراء عملية نزع سلاح تحت إشراف مراقبين مستقلين.
الإشكاليات القانونية
- غموض التمييز بين "السلاح الهجومي" و"السلاح الدفاعي"
- عدم تحديد آليات تنفيذية واضحة
- غياب ضمانات للأمن الشخصي لعناصر حماس بعد نزع السلاح
- عدم وضوح مصير الأجهزة الأمنية القائمة
السيناريوهات المحتملة
السيناريو الأول: الاتفاق الفلسطيني-الفلسطيني
المسار المقترح
- اتفاق بين حماس والسلطة الفلسطينية لتنظيم وضع السلاح
- نقل السلاح تحت مسؤولية اللجنة الإدارية الفلسطينية
- تحويله لاحقاً للسلطة الفلسطينية بعد إتمام "الإصلاحات"
نقاط القوة
- يحظى بتفضيل كلا الطرفين الفلسطينيين
- يحافظ على الطابع الوطني للملف
- يوفر غطاءً سياسياً مقبولاً فلسطينياً
- يتماشى مع خطاب الوحدة الوطنية
نقاط الضعف
- اشتراط السلطة لمبدأ "سلطة واحدة، سلاح واحد، قانون واحد"
- رفض دولي (أمريكي خاصة) لإبقاء قوات أمن حماس في الخدمة
- تاريخ الانقسام والعداء يعقد المفاوضات
- عدم وجود ضمانات لتنفيذ أي اتفاق
العوائق الرئيسية
- الثقة المفقودة: سنوات من الصراع تجعل الثقة المتبادلة شبه معدومة
- الضغوط الخارجية: الإدارة الأمريكية وإسرائيل قد ترفضان صيغة تبقي حماس قوة عسكرية
- الخلافات الجوهرية: حول شرعية السلطة وطبيعة الحكم
السيناريو الثاني: اللجنة العربية/الإسلامية
المسار المقترح
- تشكيل لجنة عربية أو إسلامية لتولي ملف السلاح
- نقل السلاح لجهة عربية/إسلامية بدلاً من غربية
نقاط القوة
- أكثر قبولاً شعبياً في القطاع
- يخفف الحساسية تجاه التدخل الغربي
- قد يوفر وساطة أكثر حيادية
نقاط الضعف
- الرفض الإسرائيلي-الأمريكي المتوقع: واشنطن رشحت بريطانيا تحديداً
- الشكوك الإسرائيلية: في نزاهة أي لجنة عربية/إسلامية
- ضعف النفوذ: الدول العربية ليست طرفاً رئيسياً في الاتفاق
- تجربة بريطانيا: يُستند إليها كمبرر لقيادتها اللجنة
التقييم
هذا السيناريو يبدو أقرب إلى ورقة مساومة من حماس أكثر منه خياراً واقعياً قابلاً للتنفيذ في ظل موازين القوى الحالية.
السيناريو الثالث: الاتفاق المباشر حماس-إسرائيل
المسار المقترح
- اتفاق ثنائي بوساطة تركية
- حماس تقبل تدمير البنى العسكرية والسلاح الهجومي
- حماس تحتفظ بالسلاح الدفاعي وقواتها الأمنية
نقاط القوة
- الواقعية: يستند إلى موازين القوى الفعلية
- المصلحة المشتركة: كلا الطرفين يريد استقراراً مؤقتاً
- القدرة الأمنية: حماس أثبتت سيطرتها على الوضع الأمني
- الاحتياج المتبادل: إسرائيل تحتاج معلومات حماس الاستخبارية
نقاط الضعف
- قلق السلطة الفلسطينية الشديد: من تكريس الانقسام
- تهديد الوحدة الجغرافية: قد يؤدي لفصل دائم بين الضفة وغزة
- المشروع الإسرائيلي: يخدم هدف منع قيام الدولة الفلسطينية
- الشرعية الفلسطينية: يضرب مفهوم الوحدة الوطنية
المعطيات الداعمة
- المبعوثان الأمريكيان وعدا حماس بوقف دائم للحرب
- حماس أظهرت التزاماً بتطبيق الاتفاق في المرحلة الأولى
- إسرائيل تحتاج طرفاً مستقراً في غزة
- تركيا قد توفر غطاءً للوساطة
تداعيات السيناريو
هذا السيناريو، رغم واقعيته، يحمل أخطر التداعيات على المشروع الوطني الفلسطيني:
- تكريس "غزة كفلسطين" في المخيلة الدولية
- إطلاق يد الاستيطان في الضفة الغربية
- تصفية حل الدولتين عملياً
- تحول غزة إلى كانتون معزول تحت إدارة حماس بموافقة إسرائيلية
السيناريو الرابع: بقاء الوضع الراهن
الوصف
استمرار حماس في فرض الأمن والنظام مع رفض إسرائيلي وتصعيد عسكري دوري.
التقييم
هذا السيناريو غير مستدام ويؤدي حتماً لأحد السيناريوهات الأخرى أو لعودة الحرب.
أدوات الضغط الإسرائيلية
- قصف مركز دوري
- حصار وتجويع
- ربط إعادة الإعمار بنزع السلاح
- اغتيالات مستهدفة
العوامل الحاسمة
1- موقف الإدارة الأمريكية
- وعود ويتكوف وكوشنر بوقف دائم للحرب
- ترشيح بريطانيا لقيادة لجنة نزع السلاح
- مباركة إجراءات حماس الأمنية الأخيرة
- التناقض بين الضغط لنزع السلاح والاعتراف بدور حماس الأمني
2- الموقف الإسرائيلي
- حكومة يمينية متطرفة تريد نزعاً كاملاً للسلاح
- حاجة عملية لطرف قادر على حفظ الأمن في غزة
- مصلحة استراتيجية في منع وحدة الضفة وغزة
- تناقض بين الأهداف المعلنة والمصالح الواقعية
3- ديناميكية حماس الداخلية
- الالتزام بالاتفاق: واضح في المرحلة الأولى رغم الانتهاكات الإسرائيلية
- الحاجة للسلاح: دفاعياً لمواجهة تهديدات من العائلات والعصابات
- الاحتكار المعلوماتي: امتلاك معلومات حيوية عن المجموعات المسلحة
- الورقة التفاوضية: عرض وقف التصنيع والتدريب وحفر الأنفاق مقابل اتفاق هدنة
4- القلق الفلسطيني الرسمي
- خوف السلطة من أي اتفاق ثنائي حماس-إسرائيل
- مطلب جبريل رجوب بتفكيك سلطة حماس
- الدعوة لوضع الملف في عهدة الرئيس المصري
- التمسك بمرجعية منظمة التحرير
تعقيدات الملف
التقسيمات المتداخلة للسلاح
- بحسب الجهة: أسلحة حكومية، أسلحة حماس، أسلحة الفصائل
- بحسب النوع: هجومي، دفاعي، فردي
- بحسب الوظيفة: أمني، عسكري، شخصي
غياب الحل السياسي
المشكلة الجوهرية: نزع السلاح في نهايات الحروب يتم عادة ضمن حل سياسي شامل، وهو ما لا يتوفر في الحالة الفلسطينية نظراً لغياب شريك إسرائيلي لأي اتفاق سياسي.
الحاجة لترتيبات مستدامة
يجب الاتفاق على ترتيبات أمنية قادرة على الصمود لسنوات طويلة، وليس مجرد حلول مؤقتة قابلة للانهيار.
مقترح حماس: اتفاق الهدنة الشاملة
المضمون
اتفاق هدنة طويلة الأمد (مفتوحة أو محددة) مع إسرائيل ينظم:
- التسليح
- التدريب العسكري
- التصنيع العسكري
- حفر الأنفاق
التقييم
- الإيجابيات: يوفر استقراراً طويل الأمد، يحفظ ماء وجه الطرفين، قابل للمراقبة
- السلبيات: يكرس الانقسام، يشرعن وضعاً غير قانوني، لا يعالج القضايا الجوهرية
- الموقف الإسرائيلي: غير معروف، رفضته في السابق لكن الظروف تغيرت
التوقعات الزمنية
مفاوضات طويلة ومعقدة
من المتوقع أن تستغرق مفاوضات المرحلة الثانية وقتاً طويلاً بسبب:
- تعقيد الملف تقنياً وسياسياً
- تضارب المصالح بين الأطراف
- غياب الثقة المتبادلة
- عدم وجود سوابق قابلة للتطبيق
احتمالية التعثر
مخاطر انهيار المفاوضات عالية، مما قد يؤدي إلى:
- عودة التصعيد العسكري
- حصار جديد على غزة
- تجميد إعادة الإعمار
- انفجار الوضع الأمني
السيناريو الأرجح (الخيار المركب)
بناءً على موازين القوى والمصالح الفعلية، يبدو أن المسار الأكثر احتمالية هو مزيج هجين يجمع بين:
- اتفاق إطاري فلسطيني-فلسطيني (للاستهلاك المحلي والعربي)
- تفاهمات ضمنية حماس-إسرائيل (للتطبيق الفعلي)
- دور رقابي دولي محدود (لإضفاء الشرعية)
هذا السيناريو الهجين:
- يحفظ ماء وجه الجميع
- يتيح مرونة في التطبيق
- يؤجل القضايا الخلافية الكبرى
- يوفر استقراراً نسبياً مؤقتاً
- يكرس الانقسام عملياً مع الحفاظ على خطاب الوحدة شكلياً
التوصيات والاستنتاجات
للأطراف الفلسطينية
- الحاجة الماسة للحوار الجاد: بعيداً عن الشعارات والمزايدات
- وضع المصلحة الوطنية فوق المصالح الفصائلية: تفادياً لتكريس الانقسام
- التفكير طويل الأمد: ما بعد الترتيبات المؤقتة
للوسطاء
- عدم فرض حلول جاهزة: التركيز على تسهيل الحوار الفلسطيني
- ضمانات حقيقية: لأمن جميع الأطراف الفلسطينية
- ربط نزع السلاح بحل سياسي: وليس بترتيبات أمنية فقط
الاستنتاج العام
ملف نزع السلاح في غزة يمثل لحظة فارقة قد تحدد مستقبل المشروع الوطني الفلسطيني. الخيارات المطروحة جميعها محفوفة بالمخاطر، ولا يوجد حل سحري. النجاح يتطلب:
- حكمة وطنية فلسطينية عالية
- ضغطاً دولياً على إسرائيل لقبول حل سياسي
- ضمانات حقيقية للاستقرار طويل الأمد
- رؤية استراتيجية تتجاوز المكاسب التكتيكية الآنية
الخطر الأكبر يكمن في السماح بتحول غزة إلى كيان منفصل دائم، مما يصفي عملياً إمكانية قيام دولة فلسطينية موحدة ومستقلة.
